局机关各科室、各商贸企业：
加强商贸领域节能降耗工作是贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策的必然选择，是引导生产带动消费、促进节能型生产和节约型消费模式形成的有效途径，也是商贸企业降低成本、提高经济效益的客观要求。为认真贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《商务部关于开展商务领域节能降耗工作的指导意见》（商改发〔2006〕470号）文件精神，进一步推进我市商贸领域节能降耗工作，充分发挥市场在促进形成节约型生产模式和消费模式中的桥梁作用，根据省经贸委和杭州市贸易局开展节能降耗工作的有关要求，结合临安实际，现对我市商贸领域节能降耗工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院提出的建设节约型社会的要求，围绕商务部有关商务领域节能降耗的工作目标，紧密结合商贸工作实际，以节约能源、降低消耗为核心，以建设高效流通、倡导科学消费、发展绿色贸易为重点，以技术创新和制度创新为动力，以健全法规、完善政策、加强管理、强化宣传为手段，形成政府大力推进、市场有效驱动、公众广泛参与的有效机制，加快推进我市节约型商贸服务业的发展。
二、总体目标
根据商务部文件规定：到2010年，商务领域能耗率比“十五”期末降低20%。争取用五年时间，批发零售业实现万元营业额能源消耗降低20%，餐饮业实现万元营业额节电18%、节水15%。
三、工作重点
（一）商贸零售企业和批发市场：广泛推广和采用节能、节水、节材型产品和技术，严格执行节能标准，最大限度地节约照明、空调用电。通过有效整合物流资源，减少车辆空驶率，降低物流成本。开展现有高耗能建筑的节能改造工作，提高大型商场、超市等公用建筑的整体用能效率。在全市各商场、超市和农贸市场倡导使用“可降解塑料包装袋”，控制“白色污染”。
（二）餐饮、休闲等服务行业：要树立节约意识，建立节约机制，创新经营方式，推广使用节能技术和先进设备，广泛应用节能型照明灯具和照明节电装置，开展用电、用水、用气等节能降耗活动。积极争创绿色饭店，鼓励发展经济型酒店。餐饮企业要减少使用一次性筷子等资源性用品，倡导提供大、中、小份量菜品服务，引导科学消费，培育顾客节能消费理念。
（三）再生资源回收行业：以落实《杭州市再生资源管理办法》为重点，以废旧金属、废纸、废塑料回收加工为抓手，完善长效管理机制，加强动态管理，推进再生资源回收行业健康发展。
（四）创建节约型机关：要按照创建“六型”机关的要求，着力加强节约型机关创建。机关各科室要率先垂范，要从节电、节水、节油、节纸等方面着手，带头厉行节约，杜绝浪费，减少消耗。要进一步精简、控制公务活动规模，避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象。要充分利用自然光照，减少照明能耗，严格控制空调使用温度。用水杜绝“长流水”和“滴漏”现象。加强对办公设备、公务用车、办公用品的管理，大力推行无纸化办公，提倡双面用纸。构建机关节俭管理、监督、评价体系，防止浪费行为，学会节省，从我做起，保障全局节俭工作长期有效地开展。
四、主要措施
（一）加强组织领导。为进一步加强对节能降耗工作的组织领导，局机关成立节能降耗工作领导小组，许兴旺局长任领导小组组长，黄纲副局长任副组长，苗建成、章敏、吴天祥、黄珍、胡宝涵等同志为成员。领导小组下设办公室，负责组织我市商贸企业开展节能降耗工作以及与上级主管部门的衔接联系工作，吴天祥同志兼任办公室主任。各商贸企业要落实专人负责本企业的节能降耗工作。
（二）落实工作目标。各科室和各商贸企业要围绕商务部提出的行业节能降耗目标，抓好工作落实，积极开展各项节能降耗活动。要重点抓好经营面积在3000平方米以上的超市、百货商场和交易额在1亿元以上的专业市场及经营面积在2000平方米以上的餐饮和休闲服务企业的节能降耗的管理和统计工作，建立联系人制度，按时上报季报（见附件）。要加强节能降耗检查，做到年中有检查，年底有总结，扎扎实实做好节能降耗工作。
（三）抓好典型示范。要在商贸领域开展评比节能降耗先进企业活动，总结推广先进企业的经验，在商贸领域树立节约型企业新形象，推动商贸领域企业节能、创效、挖潜工作的开展。对节能降耗工作成绩突出的企业和优秀管理工作者，要积极向上级主管部门推荐，并给予表彰奖励。
（四）强化宣传教育。要广泛开展商贸领域节能降耗工作的宣传，通过电视、广播、报纸、网站和工作简报等多种形式，宣传商贸领域开展节能降耗工作的目标、举措和进展，宣传我市商贸领域节能降耗工作的典型事例，努力营造商贸领域节能降耗的良好氛围。
（五）发挥协会作用。市商业总会和市宾馆餐饮业同业公会要充分发挥行业管理和协调作用，加强对本行业企业节能降耗的咨询和服务工作，树立本行业节能降耗的典型，推广本行业节能降耗的新技术、新产品和新成果。要开展节能降耗调查研究，及时向商贸主管部门反映企业在节能降耗方面的情况，提出建议，配合政府做好商贸领域的节能降耗工作。
